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劳务派 遣暂行规定答问

问:《暂行规定》的适用范围是什么?
  答:劳务派 遣单位经营劳务派遣业务,企业使 用被派遣劳动者,以及依 法成立的会计师事务所、律师事 务所等合伙组织、基金会 以及民办非企业单位等组织使用被派遣劳动者,适用《暂行规定》。
 
  机关事 业单位编制外用工问题将随着改革不断深化和法律的不断完善逐步加以妥善解决,本规定 没有将其使用劳务派遣用工纳入适用范围。下一步,我们将统筹考虑,协调推进,逐步予以规范。
 
  问:劳务派 遣用工比例应如何计算?对于目 前使用被派遣劳动者比例较高的部分用工单位,应如何处理?
  答:劳务派 遣用工比例问题受到社会普遍关注。在综合 考虑各方面情况、充分调 研论证的基础上,《暂行规定》明确,用工单 位应当严格控制劳务派遣用工数量,使用的 被派遣劳动者数量不得超过其用工总量(指用工 单位签订劳动合同人数与使用的被派遣劳动者人数之和)的10%。为加强 对用工单位执行比例要求的监督管理,确定用 工比例的责任主体,《暂行规定》对比例 的核算问题进行了明确,即用工 比例的计算单位为依照劳动合同法和劳动合同法实施条例可以与劳动者订立劳动合同的用人单位。
 
  问:辅助性 岗位上使用被派遣劳动者应当履行什么程序?
  答:为增强 新修订劳动合同法关于辅助性岗位规定的操作性,防止用 工单位在辅助性岗位上滥用劳务派遣,《暂行规定》明确,用工单 位拟使用被派遣劳动者的辅助性岗位,应当经 职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案,与工会 或者职工代表平等协商确定,并在用工单位内公示。
 
  问:《暂行规定》从哪些 方面加强了对被派遣劳动者平等权益的保障?
  答:为切实 保障被派遣劳动者的劳动报酬、福利待 遇和社会保险等方面的平等权益,《暂行规定》在新修 订劳动合同法所规定的用工单位应当对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法的基础上,又增加 了一些新的规定。比如,在福利待遇权益方面,明确用 工单位应当按照劳动合同法第六十二条的规定,向被派 遣劳动者提供与工作岗位相关的福利待遇,不得歧 视被派遣劳动者。在社会保险权益方面,明确劳 务派遣单位开展跨地区派遣业务的,应当在 用工单位所在地为被派遣劳动者参加社会保险,按照用 工单位所在地的规定缴纳社会保险费。这些新规定,从保险 福利待遇上体现了同工同酬的要求。
 
  问:被派遣 劳动者发生工伤、职业病后,应如何处理?
  答:劳务派 遣是一种特殊的用工方式,它将传统的“用人”与“用工”一体的 两方法律关系转化为劳务派遣单位、用工单 位和劳动者之间的三方法律关系。在劳务派遣实践中被派遣 劳动者发生工伤或职业病后,劳务派 遣单位与用工单位之间责任主体不清,经常相互推诿,导致被 派遣劳动者的工伤保险权益得不到有效保障。鉴此,《暂行规定》明确,被派遣 劳动者在用工单位因工作遭受事故伤害的,劳务派 遣单位应当依法申请工伤认定,用工单 位应当协助工伤认定的调查核实工作。劳务派 遣单位承担工伤保险责任,但可以 与用工单位约定补偿办法。

 

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